Минпромторг ужесточает локализацию автоэлектроники: что изменится для автопрома и покупателей

Минпромторг подготовил проект новых требований к локализации автомобильной электроники и встроенного программного обеспечения. Производителям предлагают не только собирать электронные компоненты в России, но и локализовать их разработку, проектирование, программное обеспечение и постепенно увеличивать долю российской электронной компонентной базы.

Для автомобилистов это не означает автоматического и резкого подорожания машин. Однако переход на новые требования может увеличить расходы производителей на разработку, испытания и замену отдельных импортных компонентов. Одновременно более глубокая локализация должна снизить зависимость автопрома от зарубежных поставок критически важной электроники.

Важно: пока речь идет о проекте изменений в постановление Правительства РФ № 719. Отдельные требования и сроки до окончательного утверждения документа могут быть скорректированы.

Посмотреть новые автомобили

Что именно предлагает изменить Минпромторг

Постановление № 719 определяет критерии, по которым промышленная продукция может подтверждать российское происхождение. Для этого используется в том числе балльная система: производитель получает баллы за выполнение определенных технологических операций и использование российских компонентов.

Новый проект заметно расширяет эту логику в отношении автомобильной электроники. Если раньше важную роль играло само производство устройства в России, то теперь государство хочет учитывать значительно более глубокий уровень локализации: кто разработал электронный блок, кому принадлежат права на его конструкцию и программное обеспечение, где спроектирована печатная плата и из каких компонентов собрано устройство.

Иными словами, постепенно меняется само понимание российского автомобильного компонента.

Почему автомобильная электроника стала настолько важной

В современном автомобиле электронные системы отвечают практически за все: работу двигателя и трансмиссии, ABS и систему стабилизации, климат-контроль, мультимедиа, приборную панель, навигацию, телематику и системы помощи водителю.

Чем технологичнее автомобиль, тем больше в нем электронных блоков и программного обеспечения.

Поэтому зависимость от импортной электроники представляет для автопрома особый риск. Если производитель не может получить определенную микросхему или электронный блок, заменить его первым доступным аналогом зачастую невозможно.

Новый компонент необходимо интегрировать в автомобиль, адаптировать программное обеспечение, проверить взаимодействие с другими системами и провести необходимые испытания.

Именно поэтому государственная политика локализации постепенно смещается от простой сборки компонентов к их полноценной разработке внутри страны.

Что изменится для автомобильного программного обеспечения

Отдельное внимание в проекте уделено встроенному ПО.

Проект предусматривает, что с 1 июня 2027 года для соответствующей продукции потребуется подтверждать происхождение программного обеспечения через предусмотренные реестры российского или евразийского ПО либо другие установленные законодательством механизмы.

Сегодня российский производитель электроники теоретически может использовать технологию иностранного партнера вместе с закрытым программным обеспечением, не имея полного контроля над его разработкой. При более глубоких требованиях к локализации одной такой схемы уже будет недостаточно для получения необходимых баллов и подтверждения российского происхождения продукции.

Для автопрома это особенно существенно, поскольку программное обеспечение современного электронного блока фактически определяет его работу.

Например, электронный блок управления двигателем состоит не только из платы, процессора и корпуса. Важнейшая его часть - алгоритмы, которые управляют впрыском топлива, зажиганием, диагностикой и другими процессами.

Поэтому локализация автомобильного ПО постепенно становится не менее важной, чем производство физических компонентов.

Означает ли это запрет иностранного ПО в автомобилях

Нет. Речь не идет о полном запрете любого иностранного программного обеспечения во всех автомобилях, которые продаются в России.

Новые требования связаны прежде всего с подтверждением российского происхождения конкретных видов промышленной продукции в рамках постановления № 719.

Автомобили и компоненты иностранного происхождения по-прежнему могут присутствовать на российском рынке, если это не противоречит другим требованиям законодательства.

Однако для компаний, которым необходимо подтверждать российский статус продукции, получать предусмотренные меры государственной поддержки или участвовать в закупках с требованиями по локализации, происхождение программного обеспечения становится принципиально важным.

Почему российской сборки электроники становится недостаточно

Одна из главных идей проекта заключается в том, чтобы перенести в Россию не только финальный этап производства. Учитываться могут:

• разработка схемотехники;
• проектирование конструкции электронного блока;
• разработка топологии печатной платы;
• создание встроенного программного обеспечения;
• поверхностный монтаж электронных компонентов;
• установка ПО;
• сборка и корпусирование;
• функциональное тестирование.

Таким образом, локализация постепенно превращается из вопроса места сборки в вопрос владения технологией.

Установить производственную линию и организовать монтаж электронных компонентов относительно проще, чем создать инженерный центр, разработать собственные электронные архитектуры и программное обеспечение, провести испытания и подготовить продукт к серийному автомобильному производству.

Поэтому самым сложным этапом новой локализации может стать не сама сборка, а развитие инженерных компетенций.

Какую роль будут играть российские микросхемы и другие компоненты

Отдельные баллы в системе локализации предусмотрены за использование российской электронной компонентной базы. Речь может идти о микроконтроллерах, микросхемах памяти, печатных платах, компонентах питания, интерфейсных микросхемах, соединителях и других элементах.

Главное изменение заключается не столько в количестве баллов за конкретную микросхему, сколько в общей логике системы.

Требования планируется постепенно повышать, а значит производителям будет все сложнее обеспечивать необходимый уровень локализации только за счет российской разработки, сборки и монтажа при сохранении преимущественно импортной электронной базы.

Это должно стимулировать производителей автоэлектроники искать российских поставщиков и адаптировать свои устройства под отечественные компоненты.

Почему нельзя просто заменить импортную микросхему российской

На практике это значительно сложнее, чем может показаться.

Автомобильная электроника работает в тяжелых условиях: при перепадах температур, постоянной вибрации, скачках напряжения и электромагнитных помехах. При этом многие электронные блоки должны безотказно функционировать на протяжении всего срока эксплуатации автомобиля.

Особенно высоки требования к компонентам систем, связанных с безопасностью. Например, при замене микроконтроллера в электронном блоке управления производителю может потребоваться:

1. Проверить характеристики нового компонента.
2. Изменить схемотехнику устройства.
3. Адаптировать программное обеспечение.
4. Проверить взаимодействие с другими системами автомобиля.
5. Провести температурные, ресурсные и другие испытания.
6. Подтвердить стабильность работы перед запуском в серийное производство.

Поэтому локализация микроэлектроники означает не просто закупку российского аналога, а полноценную инженерную работу.

Какие автомобильные системы могут затронуть новые требования

Автомобильная электроника сегодня используется практически во всех ключевых системах машины. В первую очередь речь идет об электронных блоках и устройствах, которые могут управлять:

• двигателем;
• автоматической трансмиссией;
• системами ABS и ESP;
• климатической системой;
• цифровой приборной панелью;
• мультимедийной системой;
• телематикой;
• спутниковой навигацией;
• системами помощи водителю;
• различными датчиками автомобиля.

По мере развития автомобилей количество таких компонентов только увеличивается. Особенно много электроники используется в гибридных автомобилях, электромобилях и моделях с развитым комплексом электронных ассистентов.

Есть ли в России необходимые технологии

Российские предприятия уже производят часть компонентов, которые потенциально могут использоваться в автомобильной электронике. Кроме того, в стране освоены многие операции по монтажу, сборке и корпусированию электронных устройств.

Но полностью заменить широкую мировую номенклатуру автомобильной электроники за короткий срок сложно.

Один современный автомобиль может содержать десятки электронных блоков и большое количество различных микросхем, датчиков и других элементов. Каждый из них должен соответствовать техническим требованиям конкретного автомобиля.

Поэтому более реалистичным выглядит постепенный сценарий локализации. Сначала могут локализовываться компоненты и электронные блоки, для которых уже существуют подходящие российские технологии. Затем по мере развития производства доля отечественной элементной базы будет увеличиваться.

Станут ли автомобили дороже из-за локализации электроники

Однозначного ответа для всего рынка нет.

На начальном этапе более глубокая локализация действительно может увеличить себестоимость отдельных компонентов. У производителей появляются дополнительные затраты на:

• разработку электроники;
• адаптацию российских компонентов;
• создание программного обеспечения;
• испытания;
• переоснащение производственных линий;
• организацию новых цепочек поставок.

Кроме того, экономика производства микросхем сильно зависит от масштаба. Крупные мировые поставщики выпускают компоненты огромными партиями для автопроизводителей из разных стран. Российский рынок значительно меньше, поэтому на начальном этапе затраты на разработку и производство распределяются на меньшее количество изделий.

Но из этого не следует, что стоимость автомобилей обязательно вырастет на определенный процент.

Цена автомобиля формируется под влиянием множества факторов: курса валют, логистики, стоимости металлов и комплектующих, объема выпуска, конкуренции между брендами, государственной поддержки и ценовой политики производителей.

Поэтому правильнее говорить не о неизбежном подорожании автомобилей, а о потенциальном росте производственных расходов в период перехода на более глубокую локализацию.

Подобрать автомобиль

Эксперты Major: наиболее важное изменение заключается в переходе от формального критерия места производства к оценке реального технологического контроля над автомобильной электроникой.

Для покупателя при этом значение имеет не количество локализационных баллов само по себе, а то, насколько успешно автопроизводители смогут интегрировать новые компоненты в существующие и будущие модели без ухудшения надежности, характеристик автомобиля и существенного роста себестоимости.

Особенно чувствительным этот процесс может оказаться для современных автомобилей с большим количеством электронных систем, цифровых сервисов и ассистентов водителя.

Локализация такого оборудования требует времени. Недостаточно произвести микросхему или электронный блок внутри страны. Компонент должен пройти проверку и доказать, что способен стабильно работать в реальном автомобиле на протяжении многих лет.

При успешном развитии собственной компонентной базы производители одновременно смогут снизить зависимость от ряда внешних поставщиков. Это особенно важно после опыта последних лет, когда нехватка отдельных электронных компонентов могла влиять на производство автомобилей во всем мире.

Что новые требования означают для российского автопрома

Условно развитие локализации российского автомобилестроения можно разделить на несколько этапов.

Сначала основное значение имела сборка автомобиля внутри страны. Затем производители стали локализовывать кузовные детали, сварку, окраску, двигатели, трансмиссии и другие крупные компоненты.

Теперь следующий этап все больше затрагивает технологии, которые находятся внутри этих узлов: электронику, микросхемы, печатные платы, алгоритмы и программное обеспечение.

Для производителей автомобилей это означает необходимость инвестировать не только в заводские мощности, но и в разработку.

Для российских производителей электроники открывается большой потенциальный рынок, одновременно с этим требования к качеству и надежности их продукции будут расти.

Для поставщиков автомобильных компонентов становится важнее наличие собственных инженерных компетенций и прав на используемые технологии.

А для покупателей главным результатом станет то, насколько успешно отрасль сможет пройти этот переход без заметного влияния на стоимость и качество автомобилей.

Что важно запомнить

Минпромторг предлагает сделать требования к российскому происхождению автомобильной электроники значительно глубже.

Недостаточно будет просто собрать электронный блок в России. Все большее значение получат место разработки, происхождение программного обеспечения и использование российской электронной компонентной базы.

При этом новые требования пока находятся на стадии проекта.

Их введение потенциально способно увеличить затраты производителей в переходный период, но автоматически связывать новые нормы с резким ростом цен автомобилей неправильно.

В долгосрочной перспективе основная задача изменений заключается в создании собственной технологической базы и снижении зависимости российского автопрома от критически важных зарубежных электронных компонентов.

Перейти в каталог новых автомобилей